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马丁·沃尔夫:法德刺激计划有助避免欧盟解体(

欧盟是政治意愿构成的轨制实体。2012年,笔者在回应美国金融界对欧元区逝世活的普遍狐疑时指出,托克维尔在19世纪30年代的著作中曾对美国能否经受住国家决裂的磨练表示狐疑。但事实证实,北方拥有所需的意愿和气力。同样,局外人也倾向于低估欧盟对核心成员国意味着什么。这份协议是一个提醒。

在不久的将来,对经济危急的反映将主要来自国家财政政策,只管这些政策获得了欧洲央行的支持。但欧洲央行也必须获得法德发起的支持,而法德发起现在已经成为欧盟委员会的新计划。“节俭四国”(荷兰、奥地利、丹麦和瑞典)将努力阻拦这一计划,可以预感它们不会成功。

欧盟委员会的新基金包括4400亿欧元拨款(这是关键内容)、600亿欧元保证和2500亿欧元贷款。三分之二的拨款将经由过程“苏醒和韧性对象”供给。资金将从2021至2024年经由过程本钱市场筹集,并在几年内发放。7500亿欧元的金额靠近欧盟三年海内临盆总值的1.5%。

正如龙洲经讯公司的阿纳托尔·卡列茨基所说,法德发起虽然金额不算太高,但其意义却紧张得多。该发起包括两项立异:欧盟委员会能自行借入资金,从而创造新种类欧盟债券;以及借入资金将由全部欧洲针对碳排放或金融买卖营业和数字买卖营业征收的新税偿付。

现在呈现了新冠肺炎带来的经济劫难,估计今年的经济产值将呈现前所未有的快速下滑,苏醒前景堪忧。然而,要挟欧盟的远不止这些。一个夷易近族主义的美国已经转而否决欧盟一体化的设法主见。英国跳到了大年夜泰西中部。俄罗斯已经开始推行“分而治之”的政策。或许最紧张的是,处置惩罚欠妥的欧元区金融危急决裂了成员国,尤其是让意大年夜利转向了欧洲狐疑论。夷易近调显示,假如现在举行“意大年夜利脱欧”公投,42%的意大年夜利人会投票支持脱欧。

就逝世亡人数和估计的经济影响而言,新冠肺炎对欧盟成员国造成的影响是不均等的。普遍猜测是,意大年夜利的海内临盆总值今年将紧缩11%,德国将紧缩7%。环境可能会更糟。欧洲央行筹备采取行动,维持政府债务息差可控。然则,德国宪法法院以一项令人震动的行动离开了欧盟司法秩序,削弱了欧洲央行信誉。

只有在这种危险的背景下,人们才能理解德国和法国引导人的发起,即设立一个5000亿欧元的新基金,随后欧盟委员会将其追加至7500亿欧元,名为“欧盟下一代”计划。作为对如饥似渴危急的回应,这可能不是抉择性的。但就欧盟更长远的未来而言,它纵然不是人们广泛评论争论的“汉密尔立时候”,也仍具有象征意义和实际的革新意义。这两位引导人计划尽统统可能掩护欧盟;这一次应该又足够了。

这是5月4日,在比利时布鲁塞尔市中间的大年夜广场,一名女子坐在已经停业的餐馆的长凳上看手机。(新华社)

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